一线志愿者在开展房屋巡查
物业小区签约“房屋家庭医生”
省粮食局机关生活区改造前后对比
新闻摘要
记者昨天从合肥市住房保障和房产管理局了解到，近年来，合肥市创新推进城市危险住房解危处置，探索建立房屋全生命周期安全管理制度，助力居住安全和居住品质同频提升，多种改造模式获住建部认可推荐，全国多地来肥学习取经。
据悉，继2023年12月，全市首例危房重建解危改造项目——市科委宿舍危房重建解危工程交付使用后，合肥市选取居民改造意愿强烈的项目先行先试，全市34个城市危险住房项目顺利启动改造，一批项目已陆续实现危房焕新颜。
为产权人算好安全账、经济账、幸福账
城市危险住房多呈点状、零星分布，且大多地处老城区，合肥市在传统征迁模式之外，创新性地给出维修加固、翻建、重建、产权收购、协议搬迁、等价置换等6种不同的处置路径，引导居民算好资产增值和住房提升的大账，自主建设美好家园。
2024年5月，《合肥市城区危险住房翻建重建管理暂行规定》重新修订，翻建审批流程进一步简化，包河区再次先行先试，创新启动省粮食局危险住房翻建项目审议，探索出一条“政府引导，产权人自主参与”的危房解危改造新路径。
在包公街道省粮食和物资储备局生活区，上世纪50年代建造的三栋住房于2023年5月被鉴定为D级危房。包河社区工作人员表示，在处置方式的选择上，居民各抒己见，经过多轮协商最终选择了翻建方案。
“我们的最终目的是解危，会尽可能考虑群众需求，为产权人算好安全账、经济账、幸福账。”包河区住建局房管中心工作人员程俊军表示，在确定改造方案时，相关部门会根据居民对资金补贴、布局改造的需求，以及日照、退让间距等指标的专业评定，实事求是、因楼施策，针对危险住房不同情况推进解危工作。
努力把“老房子”改造成“好房子”
对翻建重建方案中的户型布局、施工标准等焦点问题，合肥建立“两轮意见征询”的民主决策机制。
来自安庆路120号电影公司宿舍的孙林作为小区业委会主任，全程见证了业主们在确定改造方式、户型设计、资金测算、拆除单位招选过程中一步步的角色成长，业主们在充分表达诉求、参与方案研讨、监督决策执行的身体力行中，完成了从“被动接受”向“主动决策”的转变，真正成为家园更新的“主角”。
针对老旧住房厨卫功能欠缺、空间狭窄、采光不良等痛点，合肥市允许有条件地放宽建筑高度和建筑容量管控，以优化户型设计，努力把“老房子”改造成“好房子”。
明光巷14号危房翻建项目原房屋布局不合理、使用功能欠缺，合肥市邀请专业设计单位编制方案，重新布置楼梯间格局，户型统一采用南侧采光、北侧入户，完善厨房、卫生间使用功能，优化空间使用率的居住空间动线。新添独立卫生间与厨房、加装电梯进行适老化改造、重新调整走廊、水房等公共空间布局，不同的危房解危项目中，居民有了各自“定制化”的设计。
合肥市更是在空间相对充裕的项目中“见缝插针”，规划建设物业用房、公共绿地、无障碍设施、文体活动室、全龄室外活动场地、机动车非机动车车位等公共配套。化机厂小区5号楼项目重建完成后，可增加约374平方米配套用房、259平方米公共绿地，增设电梯1部、活动广场1处、5处无障碍缓坡设计，居住便利度大幅提升。
危险住房改造与周边片区教育、养老等便民功能同步改善，齐云山庄危房维修加固项目启动伊始便确立了主楼引入社会资本打造养老社区、租金反哺垫付危楼改造资金的整体思路。主楼危楼同步改造，按照“修旧如旧”的原则延续徽派传统建筑风格。如今，危楼加固已接近尾声，主楼也焕新升级为老城区里的养老中心，实现了居住功能和便民功能的双向奔赴。
在物业小区试点“房屋家庭医生”
胡长法是包河区包公街道的一名工作人员，每逢暴雨暴雪天气，他都会第一时间赶到安装公司小区，对包片的7栋房屋开展巡查。这些建成于上世纪80年代的老旧住房虽然不属于C、D级危房，但受限于建造工艺，抗极端天气能力有限。
胡长法要逐栋逐户走访观察住房使用安全情况，并对照应急预案做好提醒、预警直至报请启动应急转移程序。极端天气来临时，很多像胡长法一样的基层一线工作者穿梭在雨雪中的身影，织就了守护住房安全的“防护网”。
合肥市房产局相关负责人表示，立足房屋全生命周期安全管理这一课题，他们将系统思维贯穿工作全过程，一手抓应急式解危，一手抓常态化管护，推动城市危险住房“减存量”和“控增量”双向发力，持续健全住房安全长效机制。
合肥市依托清华大学合肥公共安全研究院，建立完善建筑安全监测系统，为重点监测房屋加装监控结构变形、沉降等关键指标的物联网设备，全天候开展结构水平变形、倾角变形、应力变化等关键指标的在线监测，对预警信息和安全风险实行专家研判分析，为房屋安全风险防控提供信息化辅助支撑。
针对屋顶、外挑阳台、高层外立面等人工巡查难以覆盖的关键部位，合肥市房产局与合肥市测绘设计研究院合作开展试点，利用无人机实行低空房屋安全巡检，依托双目视觉和三维红外感知系统，对屋顶、外墙等区域的疑似建筑病害进行可视化标注分析，帮助产权人和街道乡镇早发现、早介入、早处置、早消险。
合肥市还引入第三方专业机构，开展老旧房屋安全巡查，试点推进物业小区签约“房屋家庭医生”，提供系统化的房屋深度体检服务。对巡查发现明显安全隐患房屋进行定期、深入、专业的“体检”，为后续落实安全管控措施提供决策依据，并逐一调查落图，建立“一房一码”标识。
记者 余佼佼 文/摄
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