基层治理是国家治理的“最后一公里”，而专业力量薄弱、技术支撑不足，往往是制约乡村建设高质量发展的关键痛点。为切实破解这一难题，主动作为、精准发力，严格落实市委、市政府关于及时做好行政权力收回公告的通知要求，牵头将乡村建设工程规划许可（除农民建房）事项依法收回市级实施，以专业化、规范化的管理服务，为和美乡村建设筑牢制度根基，为乡村振兴注入强劲动能。
精准施策：锚定痛点，为基层减负赋能
基层治理效能的提升，始于对痛点的精准破解。广德市自然资源和规划局深刻洞察乡镇在乡村建设规划管理中“专业力量薄弱、技术支撑不足”的核心难题，严格遵循乡镇履职事项清单动态调整机制，牵头统筹，将规划合规审查、风貌管控、放验线等专业性强、技术要求高的环节，统一收回市级直接负责。这一举措不仅为基层“减负松绑”，让乡镇能够聚焦更贴合属地实际的管理工作，更从根本上提升了乡村建设规划管理的专业化水平，通过市级部门的专业技术保障，确保每一项乡村建设工程都符合规划要求、彰显乡村特色，从源头守护和美乡村的建设品质，让乡村发展既有“颜值”，更有“内涵”。
高效闭环：全链条发力，筑牢审批监管防线
权力收回不是“一收了之”，而是要构建更高效、更严谨的管理体系。广德市自然资源和规划局以“规范、便捷、可控”为目标，牵头打造审批监管全闭环，让权力运行更透明、服务更优质。在规范标准上，严格依据省自然资源厅关于规范乡村建设规划许可管理工作的要求，细化申报材料清单，同步更新政务窗口办事指南，清晰界定城镇开发边界内外项目审批规则，让企业和群众“办事有指南、申报不迷茫”；在数字赋能上，依托国土空间用途管制监管系统，动态调整审批业务人员账号权限，实现线上申请、审批、发证全流程无缝衔接，让“数据多跑路、群众少跑腿”成为常态；在刚性监管上，修订事中事后监管细则，将规划核实、验线巡查纳入重点管控，严守规划红线，确保每一个项目都在规范轨道上推进，从审批到监管无死角、无漏洞。
创新服务：“码上办”上线，指尖解锁便捷体验
为进一步提升服务效率，降低企业办事成本，广德市自然资源规划局创新推出“码上办”指尖服务，将便捷与专业送到群众“手边”。只需扫描专属二维码，乡村企业即可一键获取集成化服务，不仅包含最新的申请表模板、矢量数据模板，还有规划许可批后告知单，所有申报资料“一码集齐”，操作简单易懂，无需反复咨询、多次跑腿；针对乡村产业项目的高频需求，还提供建设项目空间定位查询（如城镇开发边界内外、“三区三线”划定成果）等前置指导服务，帮助企业提前明确申办方向，从源头减少申报反复，真正实现“一次咨询、一次准备、一次办好”，让政务服务更有温度、更接地气。
联动协同：权责清晰，共绘和美乡村新图景
权限调整的核心目标，是构建“部门-乡镇”协同联动的治理新格局，而非割裂管理。在广德市政府发布乡镇（街道）履行职责事项清单后，自然资源规划局第一时间行动，主动对接各乡镇、街道办事处，有序推进批准在建项目的移交工作。工作人员深入每一个施工场地，现场核对建设情况、提供技术指导，面对面为乡村企业解答规划疑问，确保项目服务“不断档、不掉链”；同时，积极指导乡镇、街道办事处快速转换管理角色，将工作重点聚焦到政策宣传、日常巡查、验线辅助及违建查处等属地化管理职责上，帮助基层厘清权责边界、明确工作方向，同步协助完善纸质档案，让“部门抓专业、乡镇抓属地”的协同模式落地见效，形成推动乡村建设的强大合力。
从依法收回权限到构建闭环管理，从创新“码上办”服务到深化部门联动，广德市自然资源和规划局以实际行动贯彻落实市委、市政府决策部署，不仅破解了基层治理的痛点难题，更以专业化的规划管理和人性化的政务服务，为乡村建设注入了新的活力。未来，将持续优化服务、强化监管，确保乡村建设管理无真空、项目推进不失控，为筑牢乡村振兴制度基石、绘就和美乡村新画卷贡献更多“规划力量”！（丁升）
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