用“活”政策，实现“增量扩张”向“存量提质”转变，用“混合用地”替代“单一用途”，是当前广德市自然资源和规划局破解发展瓶颈，推动功能复合、集约发展的重要抓手。
以“弹性规则”探索“地类混合”。编制重点片区详细规划，建立用途兼容正负面清单，制定建设用地功能混合比例及范围表，提升土地使用的灵活性和适应性。广德经开区新能源产业园、广德“以竹代塑”产业园详细规划中，规划“工业+商业”“工业+科研”“工业+仓储”等多种复合用地，突破传统单一工业用地模式，有效提高了土地利用效率。
以“权属混合”拓宽“供应渠道”。为畅通文旅康养项目的土地供应路径，在乡村地区积极探索“国有+集体”组合供应与登记机制，通过多种权属的创新组合与灵活运用，有效保障项目落地实施。广德养老服务中心、开元森泊奇趣度假乐园等项目将建筑主体布局在国有建设用地，配套停车场、公共活动场地、游乐设施落地于集体建设用地上。
以“空间融合”助推“产城融合”。工业园区既是项目的集聚区，更是人才的密集区域，提高园区内休闲娱乐、职工公寓、公共服务等用地比例，是“投资于人”的重要导向。广德工业园区积极打造“15分钟产城圈”，配套服务用地的占比由5%提高至15%，提升对高端人才与青年创业者的吸引力，形成产城互动发展的良好格局。（秦菲菲）
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