近年来，池州市贵池区涓桥镇综治中心深入贯彻落实上级关于平安建设、基层治理与乡村振兴的系列决策部署，立足镇域治理禀赋、群众民生诉求与基层工作实际，坚持党建引领、源头防控、多元化解、法治赋能的工作思路，逐步构建起“防控立体化、调解多元化、服务精细化、治理法治化”的基层综治工作体系，推动全镇平安建设质效稳步提升、乡村治理活力持续释放，为全域乡村振兴筑牢坚实的安全稳定屏障。
夯实基础、织密网络，筑牢平安治理根基
织密全科网格，夯实治理底座。紧扣基层治理底线要求，统筹全镇13个村（社区）的村落分布、人口规模与产业布局，科学划定242个基础网格，选优配强67名纠纷信息员；整合综治维稳、民政服务、信访代办、隐患排查等职能，推动“多网合一、一格多能”，实现治理单元下沉村组、服务触角延伸到户。健全网格日常巡查、信息上报、问题处置闭环工作机制，今年以来网格员累计排查化解邻里、土地、家庭类矛盾纠纷68起，开展政策宣传26余场次，切实做到小事不出格、难事不出村、矛盾不上交，让全科网格成为基层治理的“最小单元”、服务群众的“前沿阵地”。
盘活阵地资源，激活治理效能。全面摸排镇村闲置办公场所、老旧校舍、村级活动阵地等空间资源，建立综治阵地盘活台账，通过功能改造、资源整合、提档升级等路径，打造层级清晰、功能完备的治理阵地矩阵。截至目前，全镇已建成标准化村级人民调解组织13个、警民联调室12个、“百姓评理说事点”6个，实现村级调解阵地全域覆盖。其中，紫岩村盘活闲置民房打造“百姓评理说事点”，配套调解、议事、普法功能，实现群众矛盾“家门口化解”；联合村盘活原联合小学场地，建成集综治服务、信访接待、法治宣传于一体的村级综治工作站；镇本级依托集镇存量空间升级综治中心，整合人民调解、心理咨询、法律援助、社区矫正等功能，实现矛盾调解、法律服务、心理疏导“一站式受理、一揽子调处”。
优化防控布局，推动全域覆盖。结合国土空间规划与镇村发展定位，依托新老318国道沿线集镇、工业集中区、小微产业园，结合各村资源禀赋差异化布设防控力量，避免治理“一刀切”。纵深推进“农村小天网”扩面延伸，累计新增视频监控点位451个，构建人防、物防、技防、心防“四位一体”治安防控网络。针对桂畈村、三友村等工业商贸重点村，聚焦企业安防、劳资纠纷、安全生产等领域，强化警企联动与隐患排查，筑牢产业发展安全防线；针对紫岩村等文旅农业重点村，围绕黄精产业链、精品文旅业态，重点布局景区秩序维护、游客权益保障、涉农纠纷调处力量，精准适配特色产业发展需求。
聚焦主业、多点施策，提升综治服务效能
做实矛盾化解，守牢稳定底线。聚焦重大项目维稳保障与信访积案攻坚清零，对全镇重点项目实行“一个项目、一个调解专班、一套处置方案”的包保机制，全程跟进征地拆迁、劳务用工、周边协调等涉项目矛盾纠纷，全力保障项目落地推进。建立“三级联排化解”工作机制，严格落实周排查、月研判制度，今年以来累计排查化解矛盾纠纷68起，接待群众来访153批次，排查化解信访隐患16件，调处率达100%，化解信访积案2起。高压走廊、殷汇码头配套、川气东送等重点项目涉稳矛盾均得到妥善处置，真正实现矛盾化解在基层、解决问题在萌芽。
做细法治服务，护航产业发展。依托镇司法所、法律服务站专业力量，聚焦“九华黄精”“秋浦花鳜”两大农业主导产业，提供定制化法治保障服务。全镇累计培育“法律明白人”73名、法治带头人13人，组建法治宣传志愿者小分队13支，吸纳村民代表充实调解队伍。针对产业链上的龙头企业、合作社、家庭农场，常态化开展“法治体检”，免费提供合同审查、知识产权保护、经营风险提示等服务；针对种养户土地流转、产品销售等常见纠纷，开通涉农纠纷快速调解通道。今年以来累计提供法律咨询162人次，调解涉企劳资纠纷3起，化解涉企信访事项5件，有效助力经营主体规范经营、降低维权成本。在紫岩文旅片区设立游客维权服务点，快速调处消费纠纷、服务争议，为乡村文旅业态健康发展保驾护航。
做精平安创建，赋能乡村活力。紧扣和美乡村建设部署，将平安元素融入人居环境提升、精品村建设全流程，同步推进法治阵地、平安节点打造。结合14个省级和美乡村中心村、5个人居环境示范村建设，配套建成镇级、村级法治文化广场14个、德法文化长廊2处，全镇法治宣传阵地总量达20余处。依托紫岩村省级和美乡村精品示范村项目，打造法治文化步道、平安驿站，将平安理念深度融入乡宿、星空露营地、竹涧咖啡馆等业态场景，既扮靓乡村颜值，也夯实治理底气。深化平安家庭、平安企业、平安景区等系列创建活动，推动得一农庄、益林农庄等家庭农场参与平安示范创建，以“小平安”汇聚乡村治理“大平安”。今年以来累计开展平安法治集中宣传活动2场次，张贴宣传横幅28处，发放宣传资料500余份，群众安全感与法治知晓率持续攀升。
强化保障、凝聚合力，夯实综治工作支撑
党建引领聚合力。构建“党委统筹、综治牵头、支部落实、党员带头、群众参与”的综治工作体系，推动党组织建设治理链上、党员嵌在网格阵中，各村党支部牵头领办平安建设重点任务，党员干部带头包片联户、排查隐患、化解矛盾、服务群众。发挥党员中心户、平安示范户、治理带头人的示范引领作用，带动广大群众主动参与群防群治、纠纷调解、志愿巡防，形成党建引领、全员联动、共建共享的基层治理良好格局。
机制赋能强支撑。积极对接上级平安建设、基层治理、法治建设等各类政策资金，精准争取阵地建设、技防升级、队伍培育类项目，重点投向综治中心提档升级、“雪亮工程”扩面延伸、调解阵地提质增效等领域。持续优化营商环境，简化涉企纠纷处置流程，为返乡创业人员、各类经营主体提供法律咨询、纠纷调处、信访代办等一站式服务，全力护航本土产业、返乡创业项目平稳发展。健全综治工作考核激励机制，压实各村各单位治理责任，推动各项工作落地见效。
队伍培育添动力。坚持“育本土人才、引外部力量”，配齐39名村（社区）专兼职人民调解员，聘请15名“两代表一委员”担任特邀调解员；常态化开展调解技巧、法律法规、网格实操、应急处置等专题培训，全面提升基层队伍治理服务能力。积极吸纳退休政法干警、乡贤能人、返乡大学生参与基层治理，发挥其专业与资源优势，为综治工作注入新鲜动能。同时，搭建部门联动帮扶平台，联动政法、司法、信访等部门专家下沉指导，精准破解基层治理难点堵点。
下一步，涓桥镇综治中心将持续深耕基层治理主责主业，补齐治理短板、激活治理动能、提升服务质效，全力推动全镇平安建设再上新台阶、乡村治理再出新成效，为涓桥镇全面推进乡村振兴提供坚强保障、保驾护航。（通讯员 吴磊）
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