中安在线客户端讯 93岁的姚奶奶家住宁国市港口镇，日常生活不能自理。姚奶奶丧偶且没有退休金，子女也因工作繁忙日常难以照料，急需专业照护。在了解宣城市中度以上失能老年人消费补贴政策后，今年3月10日，家属将姚奶奶送入宁国市的一家养老机构。入住后，家属通过民政通APP提交申请，经第三方专业评估机构评估为中度失能等级，符合相关补贴条件。在线上领取消费券后，每月可以抵扣800元的养老服务费用，原先家属每月需缴纳3800元，使用消费券后，每月仅需缴纳3000元费用，极大减轻了姚奶奶的家庭养老开支。在养老护理员的精心照料下，姚奶奶的精神状态也更加愉悦。姚奶奶安心在养老机构接受专业照护，子女也无需频繁请假照顾，可专注工作和家庭生活。养老机构也以消费补贴政策为契机，进一步规范机构运营，提升服务质量，以良好的口碑赢得老年人及家属的认可。养老服务消费补贴政策通过政府补贴撬动社会养老资源，既帮助老年人获得更加专业的照护，也推动养老服务行业发展，实现了社会效益与经济效益的双赢。
一个个暖心案例，是宣城失能老年人养老服务消费补贴政策落地见效的生动缩影。7月23日，宣城市委宣传部、市政府新闻办召开宣城市中度以上失能老年人消费补贴工作情况新闻发布会。宣城市民政局党组成员、市老龄办主任周传兵出席发布会，现场回应社会关切、解答媒体记者提问。
据介绍，2026年1月起，宣城市正式启动中度以上失能老年人养老服务消费补贴工作，政策实施周期持续至2026年12月，作为重点民生举措，该政策精准帮扶失能老年群体，有效破解家庭养老难题，助力全市养老服务产业提质增效。
发布会上，周传兵详细介绍了全市补贴工作阶段性推进成效。宣城多措并举扎实推进政策落地，各项工作成效位居全省前列。全市先期开展全域摸排，精准摸清失能老年人群体底数与养老服务供给情况，顺利完成3100名中度以上失能老年人信息数据归集。通过常态化工作部署与调度，及时破解政策落地过程中的各类问题，推进质效持续提升。截至目前，全市共成功发放养老服务消费券32454张，核销29633张，累计服务30169人次，核销金额2024.44万元，带动养老服务消费总额6163.83万元，养老服务消费补贴核销进度位居全省第一。
为保障政策公平规范落地，宣城严格把控老年人能力评估关口。市级统一发布工作公告，明确评审标准与流程，公开遴选20家老年人能力评估机构，搭建标准化评估机构库，并实施全周期动态监管。同时明确评估人员专业资质要求，督促工作人员签订履职承诺书，从严规范评估全流程，确保评估结果客观精准、服务质量稳定可靠，从源头守护民生补贴的公正性。
在服务供给方面，宣城持续丰富养老服务场景，细化制定居家社区养老服务补贴项目清单，全覆盖提供助浴助洁、康复护理、日间照料等便民服务。同时积极督促辖区内具备资质的养老服务机构主动申报、应报尽报，构建起机构、社区、居家多元化养老服务体系。目前，全市共有167家养老服务机构纳入补贴服务商范围，养老机构入库率达96.34%，全方位保障失能老年人的养老服务需求。
为提升政策知晓率、惠及更多群众，宣城线上线下同步开展全方位政策宣传。依托微信公众号、官方网站等新媒体平台，常态化推送政策原文及图文解读，公开服务热线、畅通咨询渠道；线下通过印制宣传册、工作人员下沉养老机构、开展“帮办代办”服务等方式，手把手协助老年人完成领券、消费等操作。截至目前，全市已有7489名老年人完成“民政通”注册，老年人注册数量比例位居全省第二。
据发布会介绍，当前全市养老服务消费补贴使用场景呈现差异化特征，选择机构养老服务的老年人占97.69%，选择居家上门服务的老年人占2.28%，选择日托服务的老年人不到1%，居家社区养老服务机构参与度偏低，老年人居家养老服务选择空间有限。针对这一短板，宣城将聚焦社区嵌入式养老服务机构、区域性养老服务中心，联动优质家政企业，精准对接老年人居家生活照料、聘用养老护理员等刚性需求，稳步推动社区居家失能老年人消费补贴政策落地落细，补齐居家养老服务短板。
针对下一步工作，周传兵现场公布三项重点部署，持续放大政策惠民效能。其一，深化全域政策宣传，结合基层“敲门行动”进村入户，精准摸排养老需求、宣讲惠民政策，同时引导更多养老服务机构、涉老经营主体参与补贴项目，拓宽服务供给渠道，让更多失能老人享受政策红利。其二，持续优化养老服务，动态更新补贴项目清单，扩大居家上门服务使用范围，精准匹配老年人个性化、多样化养老需求；全面推行全流程“帮办代办”服务，覆盖政策咨询、线上填报、券码申领核销等各个环节，切实解决老年人办事不便、不会办的难题。其三，从严规范行业与资金管理，强化评估机构全流程监管，评估过程全程录像留痕、可追溯，常态化复核评估结果与补贴核销情况；联合财政部门精准核算、及时拨付资金，缓解养老机构垫资压力，同时严肃查处机构先涨价后抵扣、补贴款项分成等违规行为，推动补贴工作规范有序开展。
“家家有老人、人人都会老”，周传兵表示，养老事业关乎民生福祉、连着千家万户。宣城将持续深耕养老服务领域，抓实抓细失能老年人消费补贴民生工程，持续优化养老服务体系、规范行业发展秩序，积极营造敬老爱老助老的社会氛围，全力推动全市养老事业高质量发展，守护每位老年人的幸福晚年。（汪成俊）
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