乡村振兴,党建为魂;基层善治,实干为基。近年来,池州市贵池区马衙街道金山村党委在街道党工委坚强引领下,深入贯彻落实乡村振兴与基层治理各项部署要求,以党建为核心抓手,破除发展桎梏、重塑队伍作风、激活产业动能、精耕基层治理,推动村级发展实现从“后进薄弱”到“省级和美乡村精品示范”的跨越式蝶变。通过强组织、兴产业、优治理、惠民生,走出了一条党建引领、产业自主、借力赋能、源头稳治、共建共富的新时代乡村振兴特色之路,为普通村庄高质量发展提供了可复制、可推广的实践样板。
铸魂固本、重塑作风,筑牢乡村振兴红色堡垒
基层党组织是乡村治理的“主心骨”。曾经的金山村,班子作风松散、担当意识薄弱,长期存在“等靠要”思想,工作被动应付、治理效能滞后,常年处于街道考评后进位次,党组织引领力、凝聚力、战斗力严重不足。

2021年村“两委”换届后,新一届班子刀刃向内、自我革新,以思想破冰引领发展突围。常态化开展政策学习、思想对标、谈心谈话,围绕“村干部为谁干、干什么、怎么干”开展思想大讨论,统一全体干部干事创业共识,锚定“扎根乡村、为民办实事、聚力谋发展”的初心使命。同时,健全完善周例会、闭环落实、请销假、日常考勤等管理制度,推行党员亮身份、干部亮承诺机制,以规范化制度从严治队、以常态化监督正风肃纪,彻底扭转庸懒散作风,重塑党员干部可信可靠、务实担当的群众形象,为全村产业发展、项目建设、基层治理筑牢坚实的组织根基。
深耕主业、自主造血,构建党建引领现代农业体系
立足本村耕地、山场资源优势,金山村坚持党建引领产业深耕,聚焦粮食安全底线,壮大集体经济自主造血能力,构建可控、稳定、长效的现代农业产业体系,以硬核主业夯实乡村振兴压舱石。
村党委牵头成立集体农业公司,创新“现金+资源”入股模式,盘活7600亩集体山场、3090亩耕地资源,实现集体资源规范化运营、保值增值。针对农村土地细碎、耕种低效、撂荒频发、矛盾多发等痛点,村党委大胆探索整村土地大托管改革,多次召开专题会议研判风险、摸排民情、优化方案,在充分保障农户承包权、维护群众利益的前提下,打破村组地界,推行小田并大田、碎地变整块,创新“村集体+种粮大户+农户”三方共赢机制,有效破解散户耕种成本高、效益低的难题,整合流转撂荒地3000余亩。

依托规模化土地托管优势,村里高标准建成7000平方米标准化育秧中心、综合性农事服务中心,打造现代农业示范基地,成功获评农业农村部第一批国家级现代农业科技试验示范基地。深耕“金山银米”特色粮油品牌,延伸粮食烘干、精深加工、产销对接全链条,农事服务中心年粮食烘干量突破2.5万吨,辐射周边2万余亩土地,稳定提供本地就业岗位50余个。创新构建“土地流转得租金、务工就业得薪金、入股合作得股金”的“一地三金”利益联结模式,让群众稳稳分享产业发展红利。
借智赋能、跨界突围,打造农文旅融合振兴样板
针对村级高端规划不足、品牌运营薄弱、文旅业态缺失的发展短板,金山村坚持党建统筹资源、开放借力发展,跳出“闭门造车”发展思维,通过高位对接、引智引牌、盘活资源,实现弱项产业弯道超车,催生乡村文旅新业态。
街道党工委高位谋划、精准赋能,主动对接高端规划团队,引入故宫博物院“宫喵”官方IP,精心打造“金山猫村”特色文旅品牌。通过党建牵头盘活村内闲置农房、低效用地,改造15幢闲置民居,打造民宿文创、特色餐饮、宠物体验等多元业态,配套建设主题墙绘、卡通雕塑、互动装置、猫佑堂等沉浸式场景,让闲置资源变身优质文旅资产。同时联动周边文旅资源,实现业态互通、流量共享,持续放大品牌效应。

自正式运营以来,“金山猫村”常态化开展特色文旅活动,累计接待游客12万人次,全媒体曝光量突破1000万,带动农户户均年增收2.5万元,村集体年稳定增收超40万元。凭借亮眼的建设成效和特色发展模式,金山村顺利创成安徽省和美乡村精品示范村,获全省通报表扬,成为普通村庄不靠大拆迁、大投入,依托精细治理、业态创新、资源盘活实现逆袭振兴的典型样板。
源头施治、精细善治,解锁基层治理全新密码
金山村坚持党建引领基层治理提质增效,秉持“抓源头、抓前端、抓苗头”治理理念,把矛盾化解、风险防控、民生服务贯穿发展全过程,构建起矛盾不上交、问题不出村、服务暖民心的善治新格局。
在重点项目建设、土地整合、风貌提升工作中,创新推行党建前置治理模式,建立“支部牵头、网格兜底、党员联户”排查机制,动工前全覆盖走访摸排,建立一户一档风险台账,提前预判、提前疏导、提前化解各类隐患。坚持全过程阳光透明,对补偿标准、收益分配、项目规划等群众关切事项全面公示、统一标准,彻底消除群众疑虑,杜绝攀比矛盾。依托党员联户、乡贤助力、法理并进的工作方法,耐心做好政策宣讲、思想疏导、利益解读工作,以温情服务化解群众心结。同时坚持发展成果共建共享,通过就业帮扶、业态入驻、资产增收等多元渠道,让群众共享发展红利,从根源上化解治理矛盾,实现重大项目建设全程零信访、零舆情、零维稳事件。

在民生精细治理上,聚焦“一老一小”重点群体,持续做实暖心惠民服务。连续五年开办“行知学堂”,招募大学生志愿者开展课业辅导、美育文体服务,累计服务留守儿童210人次,有效筑牢农村安全与关爱底线。建立本土学子助学奖励机制,涵养崇文重教、知恩报乡的文明乡风。落实敬老惠民举措,为高龄老人、退役军人购买意外险,为高龄老人代缴医保,推进养老保险集体补助试点,让集体经济发展成果精准惠及千家万户,持续提升群众获得感、幸福感、安全感。
从后进薄弱到精品示范,从土地撂荒、产业空白到三产融合、户户增收,金山村的蝶变,是党建引领基层治理、赋能乡村振兴的生动缩影。下一步,金山村将持续深耕党建引领核心优势,持续深化土地托管、现代农业、文旅融合特色产业,持续优化源头治理、精细服务、乡风培育治理体系,全力打造党建强、产业旺、治理优、乡风美、群众富的新时代和美乡村标杆村。(吴正德/图 记者 许邦荣/文)
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