近年来,池州市贵池区涓桥镇坚守“规划引领、便民利民、安全为先、风貌提质”工作原则,创新构建“一站式审批、全流程监管、品质化提升”农村建房管理体系,通过服务前移、监管前置、技术下沉的精准举措,严守土地红线与安全底线,有效破解群众建房办证繁琐、施工无指导、村容风貌杂乱等突出难题,让村民实现“放心建房、安心安居”,持续擦亮乡村人居环境底色,为全镇乡村全面振兴夯实民生根基。
搭建审批便民桥,提速建房办事效率
该镇设立农村宅基地建房专属服务窗口,整合农业农村、自然资源、村镇建设等部门职能,推行“一窗受理、内部联审、限时办结”机制。群众仅需提交一套资料,现场勘查、多部门审核、公示报批等流程均由工作人员内部代办,杜绝多头跑、反复跑问题。窗口严格落实“一次性告知”制度,公示清晰的材料清单与办事流程,同时针对老年、行动不便等特殊农户,安排村级协管员上门协助填报资料、代办申请,实现群众建房办事“足不出村、省心省力”。
在审批流程中,涓桥镇严格落实“农户申请—村组评议公示—村委会初审”标准化程序,提前介入调解邻里采光、通行、土地权属等矛盾纠纷,从源头规避建房纠纷。同时精准保障建房用地需求,单列农村建房指标,对符合“一户一宅”、危房改造、拆旧建新条件的农户应保尽保,为低保户、危房户开通审批绿色通道、简化办事流程。今年以来,全镇累计受理建房申请50宗、审批34宗,平均审批时限压缩至15个工作日,群众跑腿次数减少70%,便民服务成效获得群众广泛认可。
织密监管安全网,筑牢农房建设底线
涓桥镇建立“镇干部包村、村干部包组、网格员包户”三级巡查监管体系,严格执行农房建设“六到场”制度,对开工放线、基槽查验、主体建设、封顶验收、竣工核验、隐患整改六大关键节点全程现场核查,严格核对建房占地面积、层高、外立面风貌,从严查处超占土地、私自加层、移位建设等违规行为。针对辖区丘陵山地多、地质条件复杂的特点,重点强化切坡建房管控,联合自然资源部门前置地质勘查,坚决规避地质灾害、山洪隐患区域,对确需临坡建房的,指导农户修建挡土墙、排水渠等防护设施,全方位消除安全隐患。
该镇常态化开展农房安全隐患拉网式排查,对老旧危房、闲置农房、经营性自建房建立台账,实行“排查、登记、整改、销号”闭环管理,对存在墙体开裂、地基沉降等隐患的房屋,及时劝导停用,分类落实加固、拆除、重建整改措施。同时强化施工源头管控,定期开展乡村建设工匠安全施工、抗震建房专题培训,免费发放施工指导手册,引导农户选用备案工匠、签订规范合同,严格落实圈梁、构造柱等抗震设防标准,切实守住农房质量安全底线。
精修乡村风貌画,打造和美宜居新农居
依托全域村庄规划,涓桥镇明确农房建设层高、外立面、屋面色调、庭院布局等统一管控标准,杜绝无序建设、风貌杂乱等问题。免费向建房农户发放省级和美乡村农房设计图集,精选适配本地丘陵地貌的优质户型,兼顾刚需小户型与改善型大户型,配套标准化厨卫、绿化布局,安排专业技术人员上门提供户型调整、风貌优化免费指导,在尊重群众意愿的基础上,统一提升乡村整体风貌。
该镇推动农房建设与人居环境整治深度融合,引导农户建房同步规划污水治理、垃圾分类、庭院绿化,盘活闲置宅基地打造微菜园、小微庭院。积极落实拆旧建新、闲置宅基地复垦补贴政策,盘活闲置土地资源、拓展乡村公共空间。同时以示范创建为抓手,打造规范建房示范院落、示范片区,通过观摩学习、标杆引领,带动群众主动规范建房、美化庭院。目前,全镇建成污水处理终端18处,管网覆盖农户3500余户;完成危房改造41户、盘活闲置农房20栋,累计435户获评市、区、镇级“和美人家”。
下一步,涓桥镇将持续健全农房全周期管理机制,优化联审联办便民服务,常态化开展安全巡查与工匠培训,推广标准化农房设计方案,统筹土地管控、安全监管、风貌提升重点工作,补齐乡村建房治理短板,以规范安全、整洁宜居的农房建设成效,赋能和美乡村建设,为区域乡村振兴高质量发展注入强劲动力。(徐聪)
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