近年来，池州市贵池区涓桥镇以党建为引领，深耕全域社会救助建设，锚定“机制筑基、精准施救、多元暖心”工作思路，整合民政、残联、妇联、卫健、乡村振兴、网格治理等多方资源，搭建镇、村、组三级协同救助体系，推动社会救助工作实现三大转型升级，从“群众上门求助”变为“网格主动发现”、“单一资金救助”升级为“分层分类综合帮扶”、“部门分散开展”转为“全域一体推进”，以精细化、暖心化救助服务筑牢民生保障底线。
立柱架梁，构建全域救助体系
涓桥镇坚持制度先行、统筹发力，夯实社会救助工作根基。镇党委、政府牵头建立社会救助联席会议制度，明确民政统筹、多部门联动、各村（社区）落实的工作体系，出台《涓桥镇全域社会救助协同实施方案》，细化各单位职责清单，厘清工作边界，构建权责清晰、协同高效的救助工作格局。
依托镇便民服务大厅，设立社会救助“一门受理”综合窗口，整合低保申请、残疾补贴办理、妇女帮扶登记、临时救助申报等多项业务，实现集中受理、内部流转、并联审批，真正让群众“进一扇门、办多项事”。各村（社区）同步布设救助服务代办点，配备专职救助协理员，针对高龄老人、重度残疾人等特殊群体提供上门帮办代办服务，打通救助服务“最后一米”。
同时，健全配套长效工作机制。常态化开展社会救助政策宣讲，通过主题宣传月、村级宣传栏、村民微信群、入户走访宣讲等多元形式，普及低保、特困供养、残疾人补贴、妇女维权等民生政策，让群众懂政策、会申报、享红利。严格落实救助对象长期公示、三级审批、近亲属备案审查制度，常态化开展自查自纠，畅通群众监督、人大监督渠道，坚决杜绝人情保、关系保，保障救助工作公平、公正、公开。
细密织网，实现精准动态施救
为破解困难群众发现不及时、排查不全面等问题，涓桥镇依托基层治理网格，划分242个基础网格，聘任全体网格员为社会救助信息员，建立每周常态化“敲门走访”机制。重点聚焦重病支出、意外受灾、独居高龄、持证残疾、单亲困境妇女、留守儿童六类重点群体，细致摸排家庭收支、致困原因、生活现状等信息，建立一户一档的镇级救助信息台账，实行动态更新、闭环管理。
借力数字化赋能提升救助精准度，打通民政、医保、残联等部门数据壁垒，依托“皖救一点通”等省级救助平台开展跨部门数据比对，自动筛查高额医疗支出、新增残疾登记、社保停缴等致困风险线索，形成“大数据智能预警+网格员实地核查”的双重识别模式，实现困难群众早发现、早干预、早帮扶。针对火灾、重大疾病、意外事故等突发致困情况，开通临时救助绿色通道，简化审批流程、实行先行救助、事后补材，快速化解群众突发性生活危机。全方位、无死角的摸排机制，确保辖区困难群众不漏一户、不落一人，让救助精准直达民生刚需。
多元施策，打造暖心救助业态
涓桥镇立足困难群体差异化需求，摒弃单一资金救助模式，推行分层分类、多维赋能的综合救助体系，实现物质兜底、增收赋能、精神关怀三位一体、全域覆盖。
在基础兜底保障上，各职能部门精准发力、精准施策。民政部门严格落实低保、特困供养、高龄津贴、事实无人抚养儿童补助等政策，足额按时发放救助资金；残联常态化落实残疾人两项补贴、辅具配送、下乡康复体检服务，推进重度残疾人家庭无障碍改造；妇联精准帮扶单亲、留守困境妇女，协助对接低保、公益岗位资源。截至今年上半年，全镇农村低保保障552户923人、特困供养169人，累计发放区级临时救助3.48万元、镇级临时救助14.1万元，完成医疗救助15人次12.36万元，落实“徽姑娘”助学14名、发放助学金1.4万元，残疾人两项补贴发放超90万元，为98名精神残疾人发放药补9.7万元，切实守住困难群众基本生活底线。
在增收赋能帮扶上，坚持“输血”与“造血”并举。联动种养合作社、村级工坊，为就业年龄段残疾人开展养殖、手工编织技能培训，开发就近公益岗位；开设巾帼技能课堂，提供家政服务、农副产品直播等培训，助力留守妇女居家创业；人社部门精准对接低保边缘劳动力就业需求，推送优质务工岗位，构建全方位、立体化就业帮扶体系，助力困难群众稳就业、稳增收，实现长效脱困。
在精神人文关怀上，组建由民政社工、党员志愿者、巾帼服务队、残联志愿者构成的全域志愿服务队伍，常态化开展独居老人巡访陪伴、残疾人心理疏导、留守女童关爱陪护、婚姻家庭矛盾调解等暖心服务。依托传统节日开展多部门联合慰问，与困难群众谈心交心、纾解情绪，补齐物质救助之外的精神短板，让救助更有温度。
建体系、摸困情、暖民心，三大举措层层递进、环环相扣，构建起涓桥镇全域社会救助完整工作闭环。下一步，涓桥镇将持续深化党建引领下的全域救助工作机制，打通部门数据壁垒、升级智慧救助预警体系，提升困难群众主动识别智能化水平；壮大基层志愿服务力量，推动物质救助、发展救助、精神救助深度融合，持续擦亮“涓心助困，救在身边”救助服务品牌，以实打实的民生举措，把制度优势转化为惠民实效。（徐聪）
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