耕地是粮食生产的命根子,是民生之本、发展之基。为坚决守住耕地保护红线、筑牢粮食安全屏障,池州市贵池区涓桥镇切实扛起耕地保护政治责任,严格落实最严格的耕地保护制度,以国土变更调查、卫片执法图斑核查为核心抓手,紧盯遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”核心目标,搭建“责任闭环、精准核查、整改攻坚、长效管护”全链条工作体系,多措并举抓实耕地保护各项工作,为镇域高质量发展夯实耕地根基。
四级联动全域排查,筑牢源头监管防线
涓桥镇坚持源头管控、防患未然,构建“主要领导牵头、分管领导分片、村干部包保、网格员巡查”四级耕地管护责任体系,层层细化任务、压实属地责任。依托全镇13个村(社区)国土空间管控布局,科学划分242个农耕网格,配齐专职耕地管护信息员,吸纳村民组长、老党员、种粮大户充实网格辅助力量,将图斑巡查、隐患排查、政策宣传等日常职责融入网格工作,实现耕地监管全覆盖、无死角,让管护力量下沉到村组、监管触角延伸至地块。
该镇严格执行“周巡查、月调度、季研判”工作机制,聚焦农村建房、设施农用地、土地流转等违规高发领域,开展常态化、全方位排查。建立耕地保护隐患台账,实行“一斑一档、清单管理、销号推进”工作模式,做到风险隐患早发现、早处置、早清零。同时,由镇纪委联合自然资源、农业农村部门开展专项督查,定期通报巡查整改落实情况,倒逼管护责任落地落实,杜绝耕地监管盲区。
精准施策分类攻坚,抓实问题闭环整改
针对上级下达的各类耕地保护图斑整改任务,涓桥镇建立“卫星遥感比对+实地踏查核验”双轨核查机制,组建专项工作专班,逐宗核查图斑位置、土地类别、实际用途及违规性质,确保底数清晰、情况详实、定性精准。结合不同图斑问题特点,对国家监测流出隐性图斑、永久基本农田疑似流出图斑、耕地恢复图斑、乱占耕地建房等问题分类施策,量身定制整改方案,明确整改标准、时限要求和责任主体。推行领导包保疑难图斑、专班全程督办机制,通过政策宣讲、执法督导、复垦复种等多元举措,全力推动问题整改落地见效。
截至目前,全镇累计完成2095宗耕地保护图斑核查任务,74个乱占耕地建房类图斑全部核查上报、整改到位;完成国家监测流出隐性图斑整改185.82亩,永久基本农田存量图斑整改279.17亩,耕地恢复图斑整改1281.46亩,整改工作稳步有序推进,有效扭转耕地流出态势。同时,常态化开展整改“回头看”,对已完成整改的图斑逐一复核,严防问题反弹回潮,巩固整改工作成果。
提质增效深耕细作,提升耕地种养质量
涓桥镇坚持保护与提质并重、整改与管护并行,以高标准农田建设、撂荒地专项整治为抓手,持续盘活耕地资源、提升耕地综合生产能力。针对辖区丘陵耕地零散、耕作难度大的短板,全域推进良田提质改造,累计建成高标准农田4.02万余亩,完成“小田变大田”改造1100余亩。通过平整零散地块、贯通机耕路网、疏浚灌溉沟渠、新建排涝泵站,有效破解丘陵农田耕作瓶颈,全镇粮食播种面积常年稳定在4.36万亩以上,夯实粮食生产基础。
该镇常态化开展撂荒地动态排查,建立专项台账,通过复耕复种、土地流转、托管经营等方式分类处置,今年以来已完成撂荒地复耕整治216.58亩。严格落实耕地地力保护补贴政策,全镇34658.58亩耕地足额享受补贴,充分调动农户种粮护地的主动性和积极性。同时,大力推广秸秆还田、绿肥种植、有机肥替代化肥等生态耕作模式,常态化开展土壤采样检测,持续优化耕地土质,稳步提升耕地质量等级。
普法惠民凝心聚力,构建共治共享格局
该镇坚持以法治赋能耕地保护,将政策宣传、便民服务贯穿工作全过程,全方位凝聚全民护耕合力。依托“法律六进”、院坝宣讲、村村通广播、村级微信群等多元载体,围绕《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》及农村建房审批流程等重点内容,开展接地气、全覆盖的普法宣传,用通俗语言解读耕地保护政策,引导群众依法依规用地、主动自觉护耕。
持续优化政务服务,推动宅基地、设施农用地审批服务下沉,组织工作人员进村入户提供政策指导、代办帮扶服务,从源头规范用地行为。今年以来,累计核查用地申请59宗,依法审批34宗,有效减少违规用地问题。通过常态化入户走访,倾听群众用地诉求、收集意见建议,精准解决群众生产用地难题,让耕地保护理念深入人心,营造“人人守红线、户户护耕地”的良好氛围。
耕地保护永远在路上。下一步,涓桥镇将持续坚守耕地保护政治底线,紧盯图斑整改收尾、常态化监管、耕地提质增效等重点工作,补齐工作短板、强化履职效能、健全长效机制,坚决守牢耕地红线和粮食安全底线,以优质耕地资源赋能镇域经济社会高质量发展。(通讯员 吴磊)
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