看病就医是民生之基，更是百姓心中最柔软的牵挂。5月13日，淮北市相山区人大常委会专题开展深化医疗集团建设提升基层医疗服务水平工作情况调研，精准把脉改革成效、靶向破解发展难题。

　　如何让优质医疗资源真正“沉得下、留得住、用得好”，让基层群众在家门口就能便捷“看好病、少跑腿、更舒心”？近年来，淮北市相山区立足区域医疗发展实际，以医疗改革破题、以民生福祉为念，坚守精准布局、靶向落子理念，以紧密型城市医疗集团建设为核心抓手，联动区人大常委会开展专题调研、强化赋能保障，创新构建“布局精细化、落子精准化、监督常态化”工作体系，推动优质医疗资源下沉扎根、医疗服务提质增效，用心织密民生健康“保障网”，切实增进辖区群众健康福祉。

　　绘蓝图：三级联动，织密全域医疗“守护网”

　　相山区坚守以人民健康为中心，统筹全域医疗资源，在区委、区政府部署下，结合辖区4个街道、1个乡镇的人口密度、就医半径等实际，勾勒出“市级旗舰引领、区级枢纽支撑、基层网底兜底”的三级医疗蓝图。2024年3月，率先与市人民医院签约共建，承接市级优质资源下沉城区核心，让城区群众近距离享受优质诊疗；2025年12月，启动与市中医院深度协作，将服务延伸至乡镇及城郊，全面覆盖渠沟镇、曲阳街道等区域，在全市三大医疗集团中率先实现市级优质医疗资源“双覆盖”。同时，划分8个医疗服务网格，配备“1名集团专家+2名区级医师+3名基层医务人员”，建立“网格吹哨、专家报到”机制，及时响应群众就医需求，打通基层医疗“最后一公里”。

　　强特色：精准落子，打造专科惠民“新标杆”

　　相山区聚焦群众就医急难愁盼，以“1122”共建模式联合市人民医院，布局精神卫生专科、专家工作站及康复、肛肠外科联合病房，做强康复疼痛、精神卫生等重点专科，填补区域专科空白。政企民协同共建精神福利康复中心，争取民政专项资金1850万元，完成住院楼改造及设备升级，新增康复床位121张，配套建立“康复治疗+心理疏导+生活照料”一体化服务模式，预计2026年上半年投用。血液透析中心一期20个机位稳定运行，累计接诊超2300人次，推出“透析预约+专车接送+术后随访”便民服务，解决透析患者出行难题。2025年，区人民医院门急诊、住院人次及医疗收入同比分别增长31.02%、4.97%和22.96%，专科惠民成效凸显，群众就医信任感持续提升。

　　活机制：资源下沉，激活分级诊疗“新动能”

　　相山区推动优质医疗资源与人才双向下沉，激活分级诊疗新动能。依托专家工作站，选派7个专科21名副高级及以上专家常态化坐诊基层，实行“专家驻点+远程指导”双模式，累计服务门诊近7000人次，带动基层诊疗水平提升。针对基层医务人员技术薄弱问题，制定“一对一”带教计划，每月开展专项培训，破解基层“会看病、看不好病”的困境。健全双向转诊机制，2025年以来累计上转患者438人次、下转141人次，推出“转诊预约、优先就诊、费用衔接”一站式服务，实现“小病在基层、大病进医院、康复回社区”。目前，区级医院中级以上职称医师达53人，基层自主诊疗能力稳步夯实。

　　严监督：人大把脉，助推改革举措“见实效”

　　区人大常委会紧扣医疗集团建设关键环节，发挥监督职能，为改革落地保驾护航。创新采用“实地核查+代表暗访+群众座谈”三维调研模式，组建专项小组，深入基层医疗机构、走访群众、座谈医务人员，指出信息化滞后、人才短缺、宣传单一等短板。针对这些问题，提出“人大监督+部门联动+群众评议”整改机制，明确责任时限，定期开展整改“回头看”，约谈整改不力者，为医疗布局优化、服务提质提供坚实保障。

　　展未来：锚定目标，续写健康相山“新篇章”

　　以人大监督为契机，相山区将锚定目标、久久为功，推进医疗集团高质量发展。下一步，将持续优化医疗布局，健全“管理、服务、责任、利益”四位一体运行机制，推动集团从形式联合向实质融合转变；精准打造特色专科，组建慢性病管理中心，引进儿童精神心理、PRP自体血输注等前沿技术，完善四级家庭医生签约服务，满足群众多元就医需求；强化人才支撑，探索“编制池”模式，拓宽招聘路径，破解人才短缺难题；提速智慧医疗建设，搭建“远程会诊+在线问诊+报告查询”一体化平台，让群众就医更便捷高效。

　　用心践初心，久久护安康。相山区将始终以人大监督为强大动力，持续优化医疗资源配置，深耕基层医疗服务阵地，用心用情用力破解群众就医急难愁盼问题，以高质量医疗卫生服务厚植民生福祉，奋力筑牢那条群众看得见、摸得着、感受得到的民生健康幸福防线，让每一位辖区群众都能共享医疗改革发展成果，守护自身健康平安。（张妍）