如何破解居民收入增长慢这个难题？如何应对人口老龄化、大力发展“银发经济”，加快建设老年友好型社会？如何推进重点领域风险减量化？……省委聚焦惠民生保安全提出的“创新之问”，亳州的答案，写在百姓的笑容里。

　　通过盘活存量资源、数字赋能服务、产业联动发展、制度机制创新，亳州市在收入增长、养老服务、安全防控、财力保障四大领域打出一套“组合拳”，用实实在在的民生成果回应时代命题，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　在亳州高新区万达广场招聘会现场，工作人员解答求职者咨询。陈显锋　摄

　　增收破题：家门口端稳“饭碗”

　　“以前外出打工，一年到头攒不下几个钱。现在在家门口的‘振兴工坊’上班，一个月挣4000多元，还能守着家，方便照顾老人和孩子。”谯城区牛集镇村民王秀兰掰着手指头算账，眼里透着光。

　　这束光，也照进了更多乡村。

　　在谯城区十八里镇，一处闲置多年的旧学校如今成了“香饽饽”。通过公开竞租，年租金从不足3万元一下子涨到7.1万元，全区通过该模式累计交易集体资产111处，年成交额达793.17万元。古井镇药王村将废弃的学舍改造成了民宿和饭店，村集体一年增收20多万元，既盘活了老资产，又带动了村民就业。

　　沉睡的资源醒了，村民的腰包鼓了。

　　破解居民收入增长慢的难题，亳州给出的答案是：向内挖潜激活存量劳动力，向外拓展产业增收空间，让“就业有岗位、增收有渠道”成为常态。

　　在农村，我市以盘活集体“三资”为突破口，让沉睡的资源转化为增收的资本。针对农村闲散劳动力就业难题，我市创新推出“振兴工坊”模式，把企业车间延伸到乡镇村落。2023年以来，谯城区累计投入2.1亿元，建设各类乡村振兴工坊100个，带动2700余名脱贫人口、监测对象和低收入群体实现“家门口”就业。

　　不仅如此，连房顶和坑塘也能“生钱”——谯城区颜集镇郭桥村的坑塘光伏项目并网后，一年给村集体带来60多万元收入，村民分红20多万元。截至2026年1月，谯城区屋顶光伏项目完成3527户，坑塘光伏建设2785亩，64个光伏电站全部并网，每年可为村集体带来约1500万元稳定收益。

　　在城镇，亳州市搭建“三公里”就业圈信息平台，实现岗位需求“一点发布、全市共享”与就业需求“一点填写、精准送岗”。2025年全年常态化开展“2+N”招聘活动1044场，组建市县人力资源公司，完善市县乡村四级公共就业服务体系，实现“三公里”就业圈城市社区全覆盖。同时，持续开展“亳州老乡，请您回家”和青年学子创业扶持活动，2025年全市城镇新增就业3.6万人，就业形势总体稳定。

　　在亳州市一养老服务机构，志愿者陪老人剪纸娱乐。张珍　摄

　　养老焕新：托起幸福“夕阳红”

　　“以前就怕一个人在家，有个头疼脑热都没人知道。现在好了，有人上门探视，连厕所都给装了扶手。”谯城区一位独居老人的话，道出了许多老年人的心声。

　　面对人口老龄化加快的现状，我市聚焦兜底保障、普惠可及、就近便捷，扎实推进居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设，把实事办到老人心坎上。

　　对老年人来说，吃饭是大事。亳州市推进社区嵌入式养老服务机构（综合体）建设，依托本地平台引入餐饮企业，推行“中央厨房+社区配送”老年助餐模式，精准解决老年人“吃饭难”。“十四五”以来，新建村级养老服务站301个、农村幸福院128个。智慧养老建设同步推进，养老机构数据接入民政系统。

　　更贴心的是，亳州市还专门出台了《居家养老服务条例》，精准帮扶居家养老、温暖贴心。高龄津贴、低收入养老服务补贴发放推行无感申办，把补贴及时足额送到老人手中，不用跑腿、不用求人。针对分散供养特困人员、独居空巢、生活困难老人定期上门探访，帮着买菜、买药、办杂事、解决急难。

　　依托市级政务服务与民生数据平台，打通民政、卫健、医保、公安等数据，实现养老补贴、待遇资格、服务需求“一网通办、免申即享”。数字赋能便民利民、精简高效，用政府服务的“精细度”，提升了老年生活的“幸福度”。

　　亳州市现有养老机构持续推进敬老院硬件提升与护理员专业化培训，推动150张床位以上养老机构内设医疗机构，24家养老机构内设医疗机构纳入医保定点，11家医疗机构举办养老机构，委托乡镇卫生院管理敬老院，提升集中供养医疗护理水平，夯实基层养老主阵地。老人看病不出院、报销不跑腿，心里踏实多了。

　　安全筑基：给城市装上“智慧大脑”

　　作为人口密集的皖北重镇，如何推进重点领域风险减量化？亳州的做法是：用科技“站岗”，让数据“巡逻”。

　　走进市城市运行管理服务平台，大屏幕上跳动着密密麻麻的数据。供水、燃气、排水、桥梁……数万台智能传感器遍布城市“神经末梢”，构建了“地下管网+地上设施”全方位监测网络，24小时不眨眼地“盯”着。

　　哪里有异常，屏幕早知道。管网压力小了、燃气泄漏了、路面沉降了……系统自动报警，准确率超过95%。“城管指挥中心+专业处置队伍+权属企业”的联动机制，将隐患处置响应时间压缩至15分钟内，直接避免多起可能危及市民生命财产安全的事故。

　　安全不只在线上，更在线下。我市深化新时代“枫桥经验”，运用“六尺巷工作法”，搭建智慧解纷平台，建成百姓评理说事点1531个、配备调解员9087名。2025年共排查矛盾纠纷6.6万件，化解率98.58%，从源头防范风险、维护稳定。

　　亳州市优化“定点巡+流动巡”“高峰站点+平峰巡线”模式。空中，警用无人机常态化巡航，开展高空巡查与喊话劝导，覆盖商圈、公园、夜市等人员密集区；地面，巡防警力屯警街面、快速响应。2025年，全市刑事治安警情同比下降11.86%。天上地下，织成一张“平安网”，社会治安持续向好。

　　亳州市坚持技防+人防+机制并举，以城市生命线安全工程为抓手，构建“感知—预警—处置”闭环防控体系，扎实推进重点领域风险减量化，守护了城市运行安全与群众平安。

　　财力赋能：每一分钱都花在刀刃上

　　基层财力紧缺，怎么办？亳州的办法是：盘活、统筹、严管，把有限财力用在关键处、花出最大效益，不断提升可持续保障能力。

　　首先，把“沉睡的钱”唤醒。对各部门结转结余、长期沉淀资金全面清理，符合条件的收回统筹，优先用于民生与重点项目。完善资产调剂共享机制，通过“公物仓”平台盘活闲置资产1575件，光这一项就节约财政资金633.4万元。

　　其次，把“分散的钱”聚拢。强化“四本预算”统筹，优化资金投向，全年调入资金41.6亿元，增强重大战略任务财力保障。创新财政支持方式，用好助保金、续贷过桥、融资担保等工具，精准扶持小微企业与“三农”主体，缓解融资难题。集中力量办大事、办民生事。

　　最重要的是，政府带头过“紧日子”。厉行节约严控支出，把“省下钱”投向民生，严格落实党政机关过紧日子要求，硬化“三公”经费预算约束，大力压减非急需非刚性支出，审减培训费540万元。规范公务卡结算与重点支出管理，节约的资金全部用于民生工程、基础设施与基层保障，确保每一笔财政资金都惠及群众、服务发展。

　　数字最有说服力：2025年，全市民生支出364.6亿元，占一般公共预算支出的85%，高质量完成了30件民生实事。

　　政府的“紧日子”，换来了百姓的“好日子”。

　　民生无小事，枝叶总关情。从“振兴工坊”里的忙碌身影，到居家养老的暖心服务；从“城市大脑”里的数据跳动，到“公物仓”的精打细算……亳州用创新破题、以实干作答，把省委的“创新之问”变成了群众满意的“民生答卷”。（记者　赵琳琳）