近年来,太湖县积极适应自然资源行政执法改革新形势、新变化和新要求,坚持执法与服务并重、力量与温度同行,以“专精特新优”为路径,在深化改革中当好自然资源资产守护者,为全县经济社会高质量发展提供坚实保障。
突出“专”,聚焦机制革新强根基。积极探索和创立自然资源行政执法新模式,县自然资源和规划局成立执法监察股,原执法大队执法职能由执法监察股承担,全面做好组织协调、业务指导、监督调度和重大复杂案件查办事务性工作,推动行政执法职能回归机关,同时制定执法监察工作实施方案,细化分解执法工作任务,建立由执法监察股牵头、业务股室参与、基层所支撑的协同联动执法机制,对违法行为的发现制止、调查核实、立案查处、依法处罚等关键环节进行标准化、规范化设置,提升行政执法专业化水平,案件从立案调查到依法作出行政处罚决定的办理周期较过去平均压缩30%。
追求“精”,加大教培力度壮队伍。坚持以提升专业“固本”,采用“模板文书+使用说明”的模式,明确线索处置、立案审查、案件审理、送达执行、归档管理等各环节的标准要求、程序手续、文书规范等方面内容,为执法人员规范查办案件与制作案件文书提供参考指南,进一步提升案件查办工作的程序化、规范化,从源头上保障和提高案件质量。以提升能力“强基”,利用“三进一考”“一周一课”“资规夜校”等平台,常态化开展自然资源业务能力提升培训100余期,并通过模拟演练和随堂测试,切实增强执法人员依法行政的能力。
彰显“特”,强化党建赋能树形象。坚持党建引领,持续擦亮“党旗红·资规好”党建品牌,成立执法监察党支部,推行“党建+执法”工作模式,围绕“党务+业务+服务”三务融合打造“党员责任区”“青年党员攻坚组”,全面提升执法质效。创建“法润资源-党旗红·资规好”党建宣传品牌,打造由三八红旗手、优秀女职工等组成的巾帼宣讲团,全面宣传自然资源和规划领域法律法规,实现党建与执法工作互融互促,今年以来,开展普法宣传10余次,发放资料3000余份。全面加强“清廉资规”品牌建设,紧盯执法过程中的廉政风险点,加强案件自审评查,强化对法律适用、办案时效、执法程序等环节进行监督,确保执法办案合规合法。
鼓励“新”,拓宽科技协同提质增效。运用“数字太湖”平台,聚焦重点领域和区域开展“靶向式”精准巡查,巡查人员通过平台数据和实地核查即时比对,精准发现并有效制止违法行为,今年以来发现违法线索20余条;利用卫星遥感、无人机等技术手段,推动“管理-监测-执法”的规则协同、流程协同与数据协同,提前介入、提前处置,形成管理、监测、执法协同的动态联合工作机制,改变“末端处理”模式,今年以来及时将6起违法行为遏制在萌芽状态。
力争“优”,凸显执法温度优服务。在执法中体现服务、在服务中凸显温度,为服务好经济发展和重点项目建设提供自然资源执法保障。强化审批与执法协同联动,严把审批“前置关”,对重点项目进行全周期服务,对可能出现的风险问题及时告知用地主体,同时定期开展“上门送政策”,通过“上门指导、精准答疑”等一系列务实举措,并精准制作“政策工具包”,最大程度避免违法用地的风险。推行“柔性执法”,在执法过程中采取告知、提醒、劝导、教育等柔性行政执法手段,对初次违法且危害后果轻微及时改正的情形,鼓励当事人主动纠错,消除或减轻危害后果,让行政执法有力度有温度,让行政相对人体会到执法温情。(蔡伟伟 陈敏)
来源:中安在线
