东方鸢尾花轮驶离洋浦国际集装箱码头（邓晓龙） 

在海南岛西北端的洋浦港，高大的岸桥整齐排列，正繁忙吊运运往来货轮上的集装箱，展现出一幅“陆海联动”的生动图景。

随着海南全岛封关运作正式启动，港口的业务量持续攀升。海南省船舶引航站洋浦分站站长林宏品说：“如今我们每引航两艘国际船舶，就有一艘是超过200米的超大型船舶。”封关运作以来，这类大型船舶的引航量同比增长近20%。

这一变化的背后，是洋浦作为自贸港“先行区”与“样板间”的战略定位。依托“中国洋浦港”船籍港等一系列突破性政策，洋浦正通过制度集成创新，加速拓展全球航线、深化国际业务合作，在中国新一轮高水平对外开放的浪潮中，走出从深水良港到国际枢纽的升级之路。 

洋浦国际集装箱码头 

从“百年夙愿”到自贸港前沿 

洋浦港的发展，与其天然的地理优势和国家战略部署息息相关。

历史上，这里早就被寄予厚望：晚清张之洞曾提议在此建港，孙中山在《建国方略》中曾将其规划为“中国未来大港”，上世纪70年代，周恩来总理也曾将其列入国家重点建港计划。 

洋浦坐拥海南最优质的深水岸线资源，距离国际主航道仅20多海里，是连接太平洋与印度洋航线的重要节点。然而，受制于交通与产业基础，其发展一度缓慢。1992年洋浦经济开发区成立时，整个港区仅有两个万吨级泊位，年吞吐量不足百万吨。 

真正的转折始于国家战略的推动。2018年海南自贸试验区（港）建设启动后，洋浦的地位显著提升。《海南自由贸易港建设总体方案》中7次提到“洋浦”，并将其定位为“先行区”和“示范区”，洋浦港由此进入了发展快车道。

“现在想无人机把整个码头拍全，得飞到差不多三公里外才行。”洋浦电视台记者邓晓龙自2016年起记录洋浦港的变化。他回忆：“以前泊位少，只能停靠四五万吨的集装箱船。如今码头岸线扩展到近两千米，15万吨和20万吨级的大型集装箱船舶成了洋浦港的常客。”

数据印证了这种巨变。海南港航国际港务有限公司的生产远控主任苏卓怡2018年刚来时，码头只有4台岸桥，年吞吐量二十几万标箱。“如今岸桥数量大幅增加，2025年码头吞吐量已突破300万标箱，还在向更高的目标迈进。”

据官方统计，2025年洋浦港完成货物吞吐量8594.8万吨，同比增长29.64％；其中外贸货物吞吐量4248.16万吨，同比增长12.82％。跃升的数字，正是自贸港政策红利逐步释放的体现。 

制度创新：背后的核心动力 

码头的繁忙是表象，深层次的制度创新才是洋浦发展的核心驱动力。其中，“中国洋浦港”船籍港政策尤为关键。

2020年6月，《海南自由贸易港建设总体方案》正式设立“中国洋浦港”作为新的船籍港。该制度对标国际标准，推出了一系列极具吸引力的优惠政策：在海南自贸港注册的企业，进口用于交通运输的船舶可享受“零关税”；境内建造的船舶在“中国洋浦港”登记并从事国际运输，可享受出口退税；符合条件的企业和个人还能分别享受15%的企业所得税和个人所得税优惠。

这些的政策迅速吸引了航运企业集聚。海南国际船舶登记管理局航运发展促进处处长葛丽巧介绍，为方便企业，管理局推出了“一站办”、“专员办”等服务，将船舶登记申请材料压减60%，审批效率比肩新加坡、中国香港等国际航运中心。截至2025年底，“中国洋浦港”登记在册的国际船舶已达82艘，总运力超760万载重吨，规模居全国自贸区（港）首位。 

制度创新也体现在港口运营的其他环节。借助封关后的“分送集报”新模式，中国石化海南炼油化工有限公司的通关效率和资金周转率显著提升。“货物可以先分批运出，申报有一个多月的宽限期，这对我们帮助很大。”公司计划经营部副经理宋鹏俊告诉记者。 

洋浦国际集装箱码头 

编织全球航运网络 

在硬件与政策的双重支撑下，洋浦港正加速构建全球航线网络，建设区域性国际航运枢纽。

目前，洋浦港已开通59条内外贸航线。内贸航线覆盖国内沿海主要港口，并与北部湾、粤港澳大湾区高效联动。外贸方面，洋浦港相继新开通至美西、美东、南美西的远洋直达航线，填补了海南洲际远洋航线的空白；与阿布扎比港结为“姊妹港”，深化了与中东地区的经贸联系；在亚洲区域内，覆盖RCEP区域的航运网络也已然成型。 

洋浦港的快速发展，常被外界与新加坡港对比。海南儋州商务局（洋浦投促局）副局长陈琦指出，这是一种误读，二者实质是错位发展、互补大于竞争。事实上，双方合作正在深化：海南港航国际港务有限公司已与新加坡港务集团签署合作谅解备忘录，将在航线加密、提升作业效率等方面加强协同合作，为中国与东盟的进出口货物提供更便捷的通道。

洋浦港的蜕变，是中国新时代扩大开放的生动写照，也是海南自贸港建设成果的集中体现。随着全岛封关运作全面推进，那个曾停留在蓝图上的深水良港，正焕发勃勃生机，向着世界一流的目标全速前进。