市井烟火藏民生，精细治理显担当。随着阜阳市颍州区城区商圈活力持续迸发，占道经营、非机动车乱停放、私搭乱建、油烟噪声扰民等急难愁盼问题，成为制约城市品质提升、影响群众幸福感的关键堵点。

　　2026年，颍州区城市管理局紧扣城乡人居环境“净优亮美”工程部署，深化党建引领基层治理，全面激活“社区吹哨、城管报到”工作机制，以“绣花功夫”深耕城市治理“最后一公里”，在守护街巷烟火温情的同时，实现市容秩序与民生活力双向提升，为基层城市治理提供了可复制、可推广的颍州经验。

　　哨点前置，力量下沉——筑牢基层治理“前沿阵地”

　　颍州区老旧小区密集、沿街商铺集聚，街巷业态丰富、人流量大，城市管理呈现“点多、面广、频发”的鲜明特点。以往，社区面对占道经营、乱堆乱放、违规搭建等问题，需经过“社区—街道—城管”多级上报，流程繁琐、响应滞后，往往出现“问题已发生、处置赶不上”的尴尬，导致问题反复、成效不稳、群众满意度不高。

　　为破解这一治理痛点，颍州区城管局坚持问题导向，推动治理重心下移、力量下沉，让“社区吹哨”有呼应、“城管报到”有实效。建立城管队员与社区网格员“一对一结对”机制，将城管力量直接派驻社区、扎根街巷，同步搭建线上联动处置平台，制定“每日巡、经常访、随时记、及时办”工作规范，构建“网格发现、社区吹哨、城管报到、快速处置”的闭环体系，推动城市管理问题早发现、早介入、早解决。

　　“网格员在工作群里一吹哨，城管队员当天就到现场处置，效率太高了！”这是颍州区居民对该机制的普遍评价。针对居民反映强烈的私搭乱建、违规堆放、占用消防通道等突出问题，城管队员现场核查、联合社区制定个性化整改方案，依法依规开展清理整治，并联动相关部门完善公共设施、健全长效机制，从根源上遏制问题反弹。数据显示，目前颍州区各类城管类诉求日均办结率较2025年提升70%以上，大量矛盾纠纷在萌芽状态得到有效化解，基层治理效能显著提升。

　　商居同心，共治共享——凝聚街巷治理“强大合力”

　　城市治理不是城管部门的“独角戏”，而是需要商户、居民等多方参与的“大合唱”。针对商户与居民常因外摆经营、油烟排放、噪声扰民等问题产生的矛盾，颍州区城管局坚持“商居同心、共治共享”理念，牵头搭建多方议事平台，组织街道、社区、商户代表召开议事会，倾听诉求、凝聚共识，推动形成“城管引导、社区协调、商户自律、居民监督”的协同治理模式。

　　在重点街巷，城管队员开展“敲门行动”，逐户走访餐饮店、沿街商铺，现场指导商户规范设置外摆区域、合理调整营业时间，引导商户自觉践行文明经营、规范经营理念。针对餐饮集中片区油烟扰民问题，上门指导商户安装、维护油烟净化设备，定期开展专项检查，联合社区开展环保宣传，引导商户绿色经营；针对占道经营、非机动车乱停乱放等乱象，组织商户开展自查自纠，城管队员现场协助规范摆放，同步优化街巷停车设施，兼顾经营便利与市容整洁。

　　“街面整洁有序了，我们做生意更踏实，客流也更稳定了。”沿街商户的心声，道出了共治共享的成效。居民群众也纷纷表示，如今街巷更干净、环境更安静，生活舒适度和幸福感显著提升，商居关系也更加和谐融洽，真正实现了“市容美起来、商户富起来、群众乐起来”的良性循环。

　　温情执法，精准服务——彰显城市治理“民生温度”

　　深化“社区吹哨、城管报到”机制，本质上是执法理念的深刻转变。颍州区城管局始终坚持以人民为中心的发展思想，摒弃“重处罚、轻服务”的传统模式，推行“教育为主、处罚为辅，温情执法、精准服务”的工作理念，让城市治理既有力度更有温度。

　　针对首次违规、情节轻微的行为，执法人员坚持以劝导教育、限期整改为主，耐心讲解城市管理相关法律法规，引导当事人主动纠正违规行为；对拒不配合、多次违规的，依法依规严肃处置，做到“执法有尺度、服务有温度”。聚焦老年群体、困难商户等特殊对象，城管队员主动上门提供政策咨询、整改指导，帮助解决实际困难；针对老旧小区改造配套管理不到位等问题，联合社区、住建等部门制定专项整改方案，同步推进秩序规范与设施完善，让老旧小区焕发新活力。

　　从楼道杂物清理到非机动车规范停放，从私搭乱建整治到背街小巷提升，颍州区城管局以“小切口”解决“大民生”，用一件件实事、一个个细节，传递城市治理的温情与担当，让群众感受到实实在在的变化。

　　长效赋能，品牌升级——续写基层治理“颍州答卷”

　　如今，“社区吹哨、城管报到”已成为颍州区城市管理基层治理的特色品牌，哨声连民心、服务暖人心，城管力量扎根一线、服务群众，让城市治理更精准、更高效、更有温度。这一机制的深化实施，不仅有效破解了基层城市管理难题，更推动了市容秩序持续优化、民生福祉不断提升，为推进城市内涵式发展注入了强劲动力。

　　下一步，颍州区城市管理局将持续优化“社区吹哨、城管报到”响应机制，进一步下沉执法力量、细化工作举措，提升执法精细化、服务精准化水平，持续聚焦群众“急难愁盼”问题，不断完善多方协同治理体系，以更主动的服务、更务实的作风、更精准的治理，让颍州的烟火气更浓、街巷更有序、群众更幸福，持续书写基层城市治理高质量发展的颍州新篇章。（王东方）