“教室光环境达标工程赞成165票……”今年年初，在杜集区第十一届人民代表大会第六次会议上，165名区人大代表现场投票，从7个候选项目中票决出5个区级重点民生实事项目，涵盖农村道路提升改造、人居环境整治、黑臭水体治理、校园硬件设备提升等方面。

　　这是杜集区首次实施区级民生实事项目人大代表票决制，从往年的“政府提”转变为“群众提、代表决、政府办、人大督”，是杜集区人大常委会深入践行全过程人民民主、着力改善民生福祉的生动实践，更是对全区人民的庄严承诺。

　　广听民意，锚定群众急难愁盼

　　民生实事项目人大代表票决制，是指政府在广泛征求人民群众意见建议基础上提出民生实事候选项目，经同级人民代表大会以代表投票表决的方式确定正式项目后，交由政府组织实施，并接受人大代表和人民群众监督的制度。

　　2025年9月，杜集区人大常委会出台《杜集区全面推行民生实事项目人大代表票决制工作的意见》《杜集区人民代表大会常务委员会关于民生实事项目人大代表票决制工作的实施办法》，明确在全区层面试行民生实事项目人大代表审议监督机制，构建起完整的制度框架。这一制度的核心，便是让人大代表与选民共同参与民生实事项目选题立项、推进落实、结果评价等关键环节，让民生实事项目真正贴合群众需求。

　　改变的第一步，是广泛倾听。杜集区政府按照区委关于试行民生实事项目人大代表审议监督的工作要求，启动了2026年民生实事项目意见征集工作。区政府通过各类平台发布《杜集区人民政府办公室关于公开征集2026年区级民生实事意见建议的公告》，面向社会公开征集建议。与此同时，区人大常委会组织全区各级人大代表深入社区、村庄、企业，以“板凳座谈”“居民议事”等形式，开展调研走访。一个多月以来，共收集项目线索30项66条，涵盖养老、医疗、教育、交通等诸多领域。这些建议从老年人对“老有所养”的期盼，到年轻父母对教育资源的关切，共同勾勒出杜集民生改善的“需求蓝图”，也为后续项目筛选打下了坚实基础。

　　代表票决，民生项目落地有声

　　项目征集只是起点，如何将群众点的“菜”端上桌，决定权交到了人大代表手中。

　　在区人代会期间，杜集区组织全体代表对候选项目进行充分审议、热烈讨论，并以差额票选方式最终确定年度重大民生实事项目，有力推动党委政府“心中所谋”与人民群众“心之所向”的同频共振。

　　人大代表李侠表示：“首次将区级民生实事项目交由人大代表来票决，通过代表把群众的心声变成现实，由政府实施、人大监督，上下一心、协力互动，真正体现了人民的事情人民做主。”

　　“我比较关注农村人居环境整治、农村道路提升项目。”人大代表杨奇表示，这两个项目关系着群众的切身利益。

　　作为一名基层教师，周艳芹代表表示：“教室照明并非小问题。近年来，我国青少年近视率持续处于较高水平，教室光环境被普遍认为是影响学生视力的重要因素之一，照度不足、照度不均、频闪或眩光等问题，都可能增加视觉疲劳，从而影响视力健康。在国家近视防控行动持续推进的背景下，将‘教室光环境达标工程’票决为民生实事项目，充分体现了对未成年人的关心关怀。”

　　参加区十一届人大六次会议的代表们认为，首次实施区级民生实事项目人大代表票决制，是全过程人民民主的新实践，让人大行使决定权和监督权有了新载体，人大代表履职更实在、更聚焦，也为群众有序、全程参与提供了重要渠道。

　　跟踪问效，“民生愿景”变“幸福实景”

　　项目票决产生后，落地见效是关键。

　　代表大会结束后，杜集区人大常委会将民生实事项目的实施情况监督列入年度工作要点，分解到相关工委。各相关工委将通过专题调研、集中视察、专题询问等方式，加强对项目实施进度、质量、绩效等的监督检查，督促政府完善民生实事项目责任落实、实施推进、后续管理、考核考评等工作机制，确保民生实事有力有序推进、取得实效。

　　“民生实事办得好不好，群众说了算、代表评了算。”杜集区人大常委会建立“年度满意度测评”机制，把成效评判权交还群众与代表。在次年区人代会上，全体参会代表以无记名方式分项目测评。对测评“不满意”的项目，区人大常委会督促区政府限期整改；若仍不满意，可启动专题询问、质询等监督程序。从“群众点单”到“代表票决”，从“全程监督”到“满意闭环”，制度层面保障了人民群众全过程参与到民生实事项目的推进中。

　　票决不是终点，而是起点。“我们将全过程监督民生实事项目推进情况，推动民生实事项目落到实处，让民生答卷更有温度。”区人大常委会相关负责人表示。

　　从“为民作主”到“由民作主”，杜集区用票决制架起全过程人民民主的“连心桥”。下一步，杜集区人大常委会将持续优化监督机制，让民主之花在杜集大地绽放更大光彩。