制度筑基、流程再造，让每一分财政资金有章可循；数据赋能、智能预警，让每一笔公共支出有迹可追；绩效闭环、提质增效，让每一项预算安排有据可评——基层财政治理的现代化篇章，正从一体化改革中落笔开篇。近年来，面对财政收支紧平衡的常态化态势，铜陵市铜官区聚焦现代预算制度建设，纵深推进预算管理一体化改革，通过重塑业务流程、统一制度标准、打通数据壁垒、强化闭环监管，全面规范预算执行与会计核算工作，持续提升基层财政治理现代化水平，为区域经济社会高质量发展筑牢财政保障根基。

　　据了解，传统财政管理模式存在预算、执行、核算、监管各环节相互割裂、标准不一、数据不通等短板，财政资源配置效率不高、资金监管存在薄弱环节，难以适配新时代财政精细化、规范化、智慧化管理要求。为破解治理难题，铜官区紧跟国家、省市财政改革部署，自2022年1月起全面上线运行预算管理一体化2.0系统，以问题为导向精准施策，系统性、全方位推进财政管理机制革新。

　　改革推进过程中，该区筑牢制度根基，实现全区预算指标管理、国库集中支付、会计核算等工作标准统一，落实制度、流程、口径、平台“四统一”管理模式，严守“无预算不支出、无指标不支付”刚性原则，从源头规范财政资金运行秩序。聚焦资金使用提质增效，该区推行预算指标全生命周期管控，对指标批复、分解、调剂、执行、结转全流程闭环监管，坚决杜绝无预算、超范围支出。同时建立重点项目、专项资金常态化调度通报机制，督促滞后项目整改落地，积极盘活存量闲置财政资金。依托一体化系统嵌入动态监控预警体系，将“三公”经费、大额资金使用等关键管控要求纳入智能监管，实现资金支付事前预警、事中拦截、事后全程追溯，筑牢财政资金安全防线。

　　在财务核算提质升级方面，该区依托一体化系统统一会计科目、账务模板与凭证规范，严格落实政府会计制度，实现财务会计与预算会计双分录同步核算，彻底破解账务口径繁杂、核算不规范等问题。通过推进业务数据自动联动，实现预算指标、支付单据、会计凭证无缝流转、同步更新，常态化开展指标账、国库账、单位会计账“三方对账”，确保账账、账款、账实完全相符，为财政决策提供真实精准的数据支撑。此外，该区常态化开展基层财务专项培训辅导，精准破解基层财务管理难点堵点，2025年至2026年分批次开展系统化财务培训，打通财政政策落地、财务规范管理的“最后一公里”。

　　一系列改革举措落地见效，推动该区财政治理效能持续跃升。目前，该区已构建起“事前有目标、事中有监控、事后有评价”的预算绩效管理闭环，将绩效审核作为项目立项前置条件，实现预算与绩效管理深度融合。2024年，全区累计编制547个项目绩效目标、78个部门整体支出绩效目标，涉及资金18.2亿元，通过自评与外部考评结合、问题整改闭环落实，推动财政资源精准高效配置。同时，财政资金使用更加规范精准，有效杜绝违规支出、随意支出问题，财力重点向实体经济、科技创新、民生保障等关键领域倾斜。全区会计核算标准化、数字化水平全面提升，财务数据的真实性、完整性、时效性显著增强，为财政风险研判、年度预算编制提供坚实数据支撑。

　　从“事后记账”向“事前预警”跨越，从“各自为政”向“标准统一”集成，在会计双分录的同步脉动中筑牢数据底座，在动态监控的敏锐感知中拦截风险隐患，以财务核算的提质升级托举起财政资金的安全高效运行。下一步，铜官区将持续深化预算管理一体化改革，聚焦基层财务能力薄弱、数据应用不足、业财联动不紧密等短板，持续优化管理流程、深化数据赋能、强化队伍建设，不断提升财政管理精细化、智慧化水平，以高质量财政治理护航区域经济社会高质量发展。（通讯员　何迎春）