陕西省宝鸡市陇县，坐拥71.6万亩天然草场与10万亩人工牧草，气候温润、生态优良，是公认的奶山羊养殖优生区和黄金奶源带。

近年来，陇县立足生态资源禀赋，将奶山羊产业作为全县首位产业，依托农业农村部、财政部批准建设的现代农业产业园项目，全力“念羊经、兴羊业、发羊财”，探索出一条以“领头羊”经济带动群众增收、助推乡村全面振兴与县域经济高质量发展的好路子。

目标引领，擘画百万奶羊新蓝图。“100万只奶山羊、20万吨乳品加工、全产业链产值200亿元”，这是陇县以产业园项目为契机，确立的“领头羊”发展目标。“既然将奶山羊确定为首位产业，就必须以首位力度加以推动。”陇县县委书记叶盛强介绍，县里编制了《百万奶羊发展规划》，并配套羊场建设、品种改良等6个专项规划及23个行业工作方案，形成了“1+6+23”专项规划和工作方案体系。县财政每年安排1000万元专项资金，年均投入产业发展资金逾1.6亿元。通过出台养殖场建设、奶价扶持等支持政策，推行“三级”干部包抓奶山羊产业链重点项目及养殖场等一揽子措施，构建起上下贯通、衔接有序、全产业链覆盖的产业发展体系。

科技赋能，构筑种业与技术新高地。“在牛乳制品占绝对主导的大格局下，如何打开羊乳制品新天地？是陇县一直以来着力破解的课题。”叶盛强说，为了寻求差异化优势，陇县坚持科技赋能，以质取胜，建立“自主繁育+国外引种”双轮驱动的良种培育体系，先后建成国家级和省级核心育种场，搭建起28个奶山羊人工授精站，通过补贴政策引进国外良种奶羊7600多只、冻精细管2万枚，为本地良种库注入强劲“外援”。同时强化技术服务，引进高层次人才，组建逾百人的“山羊卫士”服务队，实现县、镇、村三级技术服务体系全覆盖。此外，坚持标准引领。深化与中国农业科学院、西北农林科技大学等院校合作，建成关中奶山羊产业研究院、奶山羊大数据中心和西北等级最高的监测检验中心，制定国家和省市级标准7项，发布团体标准52项，持续引领行业规范发展。

链式思维，打造全链协同新格局。“做好‘领头羊’，就要坚持链式思维，持之以恒做大上游供应链、做强中游生产链、做优下游配套链，构建奶山羊产业发展大格局。”叶盛强说。在奶源建设中，陇县牵头组建秦陇奶山羊产业联盟，形成以7个万只羊场为引领、40个千只羊场为示范、172个适度规模场和家庭牧场为主体、2200多户分户扩群户为依托的发展格局。在乳制品加工上，以科技化、创新化培优育强龙头企业，建成3.5万吨智能化婴幼儿羊奶粉生产线及2万吨特殊医学配方羊奶粉生产线。同时从规模养殖、饲草种植、有机肥生产、奶粉加工等环节入手，引进延链企业，带动冷链配送、仓储物流、电子商务等产业蓬勃兴起，链上企业和合作社达到347家，形成了“种养加、产供销”全链条、多业态发展格局。

融合增效，拓宽产业价值与共富新路径。陇县进一步延伸产业价值，以“奶山羊+”为抓手，一方面以“羊”促旅，持续做靓关山草原度假游、乳品工业观光游、奶羊农事体验游等精品旅游线路，促进农文旅深度融合发展。另一方面以“羊”促富。推行“龙头企业+园区+合作社+农户”模式，健全“借羊还羊、入股分红、园区就业、分户扩群”等联农带农机制，成功让2.4万人嵌入羊乳产业链，奶畜产业收入占全县农民人均可支配收入比重超过23%。

“未来，我们将用更高水准、更大力度，建设优质奶源基地、区域性良种繁育基地、羊乳协同创新高地，勇当全国羊乳产业发展的‘领头羊’。”叶盛强信心满怀地表示。

（责任编辑：高原）