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强村富民下活“一盘棋”

时间:2025-10-14 10:56:36

  近日,通过省委党校乡村振兴促进法的课程教学,深刻认识到安徽党建引领乡村振兴的改革实践与启示是乡镇推动强村富民建设的经验法宝。安徽省安庆市岳西县冶溪镇贯彻新发展理念,坚持党建引领、市场逻辑,创建、扶持强村富民公司,以资源配置“一子落”助力乡村振兴“满盘活”,探索出一条激活集体经济、赋能强村富民的新路径。

  “握指成拳”,创新机制打破发展壁垒。面对村级集体经济“散小弱”的困境,冶溪镇以组织创新破题。2021年6月,11个村集体携手组建全省首个强村富民公司——冶溪镇小江南农业科技有限公司,创新“党建引领、整合资源、抱团取暖、利益联结、风险共担”经营机制,村村抱团,不断壮大村级集体经济。公司建立规范法人治理结构,配备专业团队,同时设立功能型党组织,确保发展不偏航。通过一致行动人及投资利益风险共担共享机制,统筹资金、项目、政策、要素合力,各村从“单打独斗”变为“集团作战”,从“消极内卷”到“主动协同”,实现“村村入股、村户受益”。镇党委政府协调各方资源支持强村富民公司发展,引入专业人才操盘运作,确保了强村富民公司建设推进有力、实施安全、成效明显,布局的14个产业均实现了盈利,其中食用菌产业已形成从育种到销售的全产业链,展现出规模化发展的优势。

  “引水润田”,多元融资激活发展动能。资金是农村发展的源头活水。冶溪镇整合涉农资金、财政衔接资金、村集体自筹及社会投资等资金,注入公司,让资金活水浇灌高质量发展沃土。一是信用变现,借助信用村建设成果,将信用转化为融资能力,获得银行2亿元授信。2021年6月发展至今,公司名下经营性资产从0增长到6000万元以上,负债率不超过40%。二是资本嫁接,通过股份合作等方式引入专业企业。如与安徽恒益食品按51%:49%比例投建养心居民宿,2024年纯收益39.55万元,双方按股分别获益20.17万元、19.38万元,同时发放群众工资20余万元。三是供销协同,对接供销系统,共享产销信息,争取订单,收益全归公司。冶溪镇公司与县供销社合作成立农产品销售公司,产品上线832平台,2024年销售农产品85.94万元,纯利润38.67万元。四是深耕本地,因地制宜整合利用资源资产。利用本地丰富的砂石原料和人力资源,成立安徽南益新型材料有限公司和达森建筑劳务公司,组织劳务务工,承接劳务工程,服务当地重点项目,提供就业岗位,带动群众稳定增收。2024年南益营收超千万元,达森劳务营收超二百万元。五是筑巢引凤,将闲置资源转化为优质资产。投资3000多万元建设总面积2万平方米的镇级工业园区,投资1000万元建成大别山牛稻饲循环种养基地,让沉睡资源焕发新生机。

  “百花齐放”,产业融合共享发展成果。乡村振兴促进法第二十一条规定,国家采取措施支持农村集体经济组织发展,支持建立紧密型利益联结机制,让农民共享全产业链增值收益。冶溪镇着力培育产业生态,以优势特色资源为依托,支持、促进一二三产业融合发展,形成“百花齐放花满园”的繁荣景象。在团队建设上,镇主要领导亲自挂帅,各村党支部书记参与决策,推动镇村干部从“被动执行”向“主动谋划”转变。坚持以村党支部书记为主体的董事会制度,每名董事带领一名村干牵头开展1到2个产业项目。在产业布局上,构建多元发展格局。一产深耕羊肚菌智能化全产业链生产、牛稻饲循环种养;二产发展包装、酒业、光伏等;三产培育民宿、旅游度假康养等。注重发挥强村富民公司的产业引导作用,因地制宜错位发展,形成互补不互斥,融合共发展的良好生态。在发展成果上,建立共享机制,促进共同富裕。2024年公司(含控股公司)总营收3234.2万元,利润905.58万元,其中归属于强村富民公司所有权益者营收合计2363.84万元,利润586.43万元。每年提供超过上千人次劳务需求,发放劳务工资数百万元。2024年带动253户578人次就业,11个村均分红35.6万元,村均集体经济收益达69.25万元,真正实现了强村与富民的统一。(王琪)


来源:中安在线